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重庆公安交管工作迈入高质高效发展快车道
来自市局|时间2019年02月21日字号 打印 关闭
衣食住行正深深影响着人们的生活重庆地处西部集大城市大农村大山区大库区于一体通行便利一直是人们关注的焦点而重庆道?#26041;?#36890;基础差底子薄环境复杂等问题也一直存在

面对困难重庆市公安局深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想在重庆市委市政府的坚强领导下紧扣平安建设和改革发展大局主动适应交通安全新?#38382;?#21644;创新社会治理新要求加强农村道?#26041;?#36890;安全建设探索创新警保联动工作机制以大数据智能化为引领精细化管理城市交通探索出了一套系统化制度化现代化交通治理新模式不断推动公安交管工作高质量发展

群防群治筑?#38395;?#26449;道?#26041;?#36890;安全防线

今年春节前夕一?#23616;行推?#36890;客车沿303省道由重庆市开州区长沙镇往岳溪镇方向行驶时由于驾驶员操作不?#20445;?#22312;转弯时未减速行驶导致车辆失控撞上了道路?#20063;?#30340;金属护栏强大的?#19981;?#21147;使得护栏扭曲变形护栏外是几十米的斜坡所?#39029;?#36742;被护栏阻挡没有翻覆下斜坡仅造成一名乘客轻伤

无独?#20449;E安?#20037;一辆大?#25512;?#36890;客车从重庆市北碚区东阳镇往北碚城区行驶时因操作不当撞上了路边的护栏所幸没有冲下悬崖仅部分乘客受了轻伤

重庆山高路险弯急坡陡桥多崖深农村道路占全市公路总里程的90%做好农村道路安全防?#24230;?#37325;道远

重庆市公安局深知农村道?#26041;?#36890;安全责任重大任务艰巨在充分发挥公安部门主体责任的同时不断推动市委市政府将道?#26041;?#36890;安全工作纳入每季度常委会安全生产工作会固定内容连续5年将道?#26041;?#36890;安全工作纳入全市安全生产和党政领导绩效考核从制度上推动解决公路安全防护农村监管力量建设等基础性机制性体制性难题

截至目前全市38个区县3个经开区1007个乡镇街道全部建立交安办?#20445;?#35268;范化设置率达100%标准化保?#19979;?#30001;70%上升至95%同时近年来全市?#32676;?#32452;织开展交安系?#34892;?#21160;42次执法?#29282;?53.3万余起形成全方位一体化波排式的新型交安联?#38505;?#27835;模式实现了全市普通公路连续78个月农村公路连续14年未发生重特大事故2018年道?#26041;?#36890;安全综?#29616;?#29702;考评全国第一构建起党政主导齐抓共管的命运共同体?#34180;?/span>

在加强制度建设的同时重庆市公安局积极主动作为利用乡镇派出所农村劝导站等现有资源不断整合公安交通应急等力量在公巡?#21360;?#20065;镇派出所安办专兼职安全?#34180;?#20065;镇执法小分?#21360;?#20892;村劝导队等五支力量基础上再次整合全市962个乡镇街农业服务中?#27169;?#32452;建六支监管力量?#20445;?#21516;步新增客运企业农村厂?#31491;?#19994;中小学景区建筑工地安全员等五支劝导队伍?#20445;?#24418;成规模3.4万人的6+5道?#26041;?#36890;安全监管力量体系并依托全市应指工程和农村雪亮工程?#20445;?#26032;建农村道路监控3100处电子卡口193处农村劝导站监控1236处扩大了防控覆盖面

在推动以人为本的软件建设的同时重庆?#20013;?#24378;化以生命工程为载体的硬件建设累计投入资金50亿元建设防?#19981;?#26639;2.5万余公里实现国省县道全覆盖并结合四好农村路建设以每年2000公里的进度向农村道路不断?#30001;?/span>

警保联动开创道?#26041;?#36890;治理新模式

2月4日除夕当天重庆内环快速路上发生了一起两车擦挂事?#30465;?#24613;着回家过年的周先生驾驶小轿车在变道时与也正在变道的杨先生驾驶的小轿车发生擦挂双方就事故责任争执不下

不过几分钟后这一情况就被正在巡逻的警保联动队员发现该队员立即根据警保联动服务流程拍?#23637;?#23450;证据并上传到交管12123后台收到数据后立即进行线上定责线上定损线上理赔从发现事?#24335;?#36807;去15分钟赔偿款就已经打到了车主的账户中车主周先生和杨先生向警保联动队员连声道谢

自2018年4月重庆市公安局联合人保财险重庆市分公司启动警保联动创建工作以来已组建95个摩托车巡逻编组投放248台事故查勘理赔车设置9个固定理赔点2018年重庆全市累计使用交管12123事故快处系统处理交通事故9.1万余件占使用简易程序处理的非人伤交通事?#39318;?#37327;的65%以上极大的?#22870;?#20102;车主处理交通事故也减少了因事故带来的道路拥堵

警保合作

我们探索警保联动的初衷就是为了实现快速处警减少道路拥堵在与人保财险先行先试过程中我们完成了交管数据与核心理赔系统对接实现事故定责保险定损理赔支付一站式办理重庆市公安局交巡警总队指挥中心副大队长唐显?#36816;担?#35686;保联动打破警企服务壁垒建立起警保联动快处快赔中?#27169;?#21046;定协同作?#28966;?#33539;将流动查勘和定点服务纳入交巡警勤务规划和指挥调度通过编组巡逻远程定责线上理赔实现固定+流动?#34180;?#24555;处+快赔一体化运行创造出实战与指?#21360;?#21452;融合勤务模式

通过大半年的试点警保联动工作机制正不断成熟理赔金额限制由刚开始的2千元提高到了现在的2万元并进一步发展成支持4000元以下小额伤人事故现场确认为群众提供更多便利

我们与人保财险重庆市分公司签订战略合作协议目前正在从8个方面系统?#24179;?#35686;保联动工作机制唐显?#36816;担?#30446;前公安部门与保险公司正从事故快处快赔农村网点整合车驾管服务?#30001;?#22823;数据联合运用协同宣传联合打击保险欺诈空地一体化应急救援事故纠纷多元化解等方面系统?#24179;?/span>

利用保险公司网点覆盖广的优势公安部门与保险公司共建车驾管社会服务站将车驾管业务植入保险网点将机动车临牌办理补换领驾驶证和行驶证6年内免检机动车检验?#32454;?#26631;志申领机动车检验标志补领12123系统事故认定书打印交通违法处理及缴款等业务纳入车驾管社会服务站让群众办事少跑路打造百?#21344;?#38376;口的车管所

同时公安机关与保险公司积极推动劝导员与保险员职能融合打造升级版农村交通安全劝导站将保险公司的农村协保员兼?#38395;?#26449;路长更好开展交通安全劝导道路隐患巡查红白喜事打招呼农村交通安全宣传严重交通违法行为举报等工作

大数据让城市交通更智慧

受地形影响重庆路网纵深小道路高差大桥?#26680;?#36947;多卡点堵点多而机动车保有量却呈逐年上升趋势

如?#25105;?#29616;有路网满足市民出行需求成为重庆公安亟待解决的难题之一

重庆市公安局深入贯彻落实市委市政府提出的以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划把交管大数据建设作为推动智慧城市建设发展的大战略大引擎突破大数据建设面临的经费技术等多重制掣加快推动人力密集向科技密集经验管理向大数据主导两个转型升级?#20445;?#23454;现了信息引领数据驱动的效?#26102;?#38761;

2月18日下午4点重庆市渝北区兴科大道与宝桐一路十字路口东北进口方向由于车流增多逐渐出现拥堵情况远在30多公里外的重庆市公安局交巡警总队城市交通研究中?#27169;?#20132;通信号失衡监测系统发出失衡提醒正在电脑前的中心负责人钟添翼第一时间指挥相关民警将这一拥堵信息传导?#34903;?#25381;中心相关岗位再由指挥中心传到具体调整交通信号灯的民警手中该民警则立即通过系统实时调整了交通信号灯的红绿灯时间增加宝桐一路十字路口东北进口方向绿灯通行时间缓解该路口交通拥堵情况

城市交通大脑

类似的事例每天都在城市交通研究中心这个重庆市交通大脑里发生着钟添翼告诉记者作为重庆城市交通的大脑?#20445;治信?#25317;堵并实时调整信号灯配时只是很小的一块工作我们更多是利用大数据从宏观上掌控全市交通情况

城市交通研究中心民警以节假日的重庆市渝中区解放碑热门景点洪崖洞为例过去景区周边道路总是因夜间流量大违停突出人车混行等原因导致秩序混乱拥堵严重现在中心能够依托交通运行预测预警模型智能预测景区周边未来两小时的拥堵道路以此提?#23433;?#32626;勤务精准夜间警力投放最大限度激发警务效能做到未堵先知未雨绸缪?#34180;?#21516;时针对洪崖洞景区停车位紧张这一情况提前通过导航软件向自驾游客智能推荐周边空余停车位在减少出游停车等候时间的同时也有效缓解了景区周边的交通通?#26143;?#20917;

智慧交通?#20445;?#25968;据是核心对内重庆公安汇聚了公安交管六合一平台以及市局警务云?#34180;?#22823;情报中的海量数据畅通交通管理人车路数据内循环?#34180;?#23545;外引入阿里高德百度等互联网企业数据为之所用提升数据附加值?#20445;?#25509;入规划市政公路等部门以及社会单位的数据资源打开数据水龙头?#20445;?#25171;破保险税务银行等部门间的数据壁垒强化数据高共享?#34180;?#36890;过内接外搭纵横联网日均接入RFID卡口等16类动态交通数据9.7亿条着力构建警企政社四位一体的大数据外循环体系大数据的聚合效应叠加效应不断显现

近年来重庆投入4.4亿元升级改造主城区智能交通系统不但建立了城市交通大脑联合实验室交通运行数据?#27835;?#24212;用联合实验室山地城市交通研究实验室等产学研合作平台还孵化培育出RFID电子车牌一站式车辆上户智能终端精?#21152;?#23548;系统创新出多车道汇入自适应控制技术等一大批首创实用技术

所谓多车道汇入自适应控制技术正是重庆公安以问题为导向在?#23548;?#20013;为?#24179;?#26725;隧立交节点瓶?#34180;闭?#19968;难点问题提出的应对之策

该技术是在对每个进口车道进行数字编号设置专用信号灯的基础上实时监测出口路段的通行速度流量饱和度等交通状况一旦车速降低发生拥堵系统就自动启用,对汇入车流量进行分级控制始终保障出口道路车辆速度最佳通行能力最大同时系统还会自动识别各个车道的排队长度如果出现排队失衡情况系统将自动调整配时方案均衡各个进口方向的压力

以重庆市沙坪坝区六店子匝道路口为例该路口处于沙坪坝与渝中交接交界处全天往江北方向流量较大高峰期受?#20301;?#22823;桥的通行能力限制导致该路口出口车流消散缓慢容易?#26500;?#20986;虎?#36153;?#38567;道严重时会?#26500;?#33267;路口导致多车道路口?#34987;G?#20132;通秩序混乱同时影响周边重要片区经纬转盘虎歇路等的交通

重庆公安交管部门根据虎?#36153;?#38567;道的储?#30340;?#21147;通过信号灯配时方案合理调控上下游路口的进出车流通过调整?#20301;?#21335;桥头路口的配时方案控制上桥车流在满足桥面需求的情况下合理分配方向上桥车流通过调整六店子匝道路口的信号配时方案控制经纬大道进入虎?#36153;?#38567;道的车流进入的流量大小由虎?#36153;?#38567;道交通状况即南桥头的运行效果决定保证虎?#36153;?#38567;道的最大通行能力

而且由于该路段干线长地理位置重要车流量大容易出现一些不可控的因素导致路段处于非正常运行状态因此为保证虎?#36153;?#38567;道在各?#26234;?#20917;下都不?#26500;?#33267;匝道信号灯处在虎?#36153;?#38567;道进口处安装地?#20598;?#27979;器数据接回信号控制机根据地磁数据对六店子匝道出口设置溢出控制方案

优化后该路口高峰时每小时通行流量明显增加增大幅度达200-600辆不等同时六店子匝道下穿通行流量也明显提高有效缓解高九路排队压力高峰期排队车辆基本上不超过匝道口较优化前经常排到外区效果明显

得益于这一系?#23567;?#26234;慧交通的应用重庆主城区高峰时段拥堵延时指数下降8.6%提升了合成共治综?#29616;?#22581;的复合效应

合理规划 科学布局 加强公交优先道建设

去年12月26日重庆机场路新牌坊立交?#20102;?#20964;桥枢纽站四公里立交至茶园段两条公交优先道正式启用运?#23567;?#33267;此重庆主城区公交优先道运行里?#25506;?#36798;到105公里

去年以来市委市政府将建设主城区公交优先道作为一项民生实事予以?#24179;?#23454;施坚持公共交通优先发展理念切实为市民出行提供便利

可是在重庆主城这样多组团式分布桥隧立交道路多道路狭窄弯曲的山地城市建设公交优先道国内外并无类似经验?#23665;?#37492;和复制

我们开展了充分的论证和试点市公安局交巡警总队相关负责人介绍总队结合重庆道路特点和交通运行?#23548;ʣ?#32463;充?#33268;?#35777;研究选择在长江一路长江二?#26041;?#34892;试点建成了连接两路口至杨家坪的首条公交优先道8.3公里并通过采取公交信号优先多车道汇入控制等交通组织措施及高峰专用平峰共用的管理方式保障了公交优先道的运行效率取得了公交运行速度提高48%日均客流量增加2.2万人次的效果

通过试点我们决定主城区公交优先道建设管理实施多种交通组织综合运用的模式该负责人介绍说重庆在规划建设公交优先道时则根据桥梁隧道等具体地形特征因地施策以及交通大数据?#27835;信校?#23545;每条公交优先道的交通组织进行针对性设计比如在黄花园大桥长江大桥机场路东环立交至金渝立交等处我们采用了公交车道+定向车道交通组织措施提高通行效率20%以上在四公里立交至茶园段通过采用定向车道连接公交车道的交通组织措施交通运行明显好转早高峰平均车速由29.5km/h提升至36.45km/h提高幅度达23.4%在袁家岗立交松树桥立交等处采用公交车道+多车道汇入控制提高通行效?#30465;?/span>

同时在专用道通行时间通行车型等方面重庆公安进一步通过大数据?#27835;信?#21518;实行了分类管理和精细管理比如对机场路的公交优先道实行工作日7时30分至8时30分17时30分至18时30分公交+黄?#26222;?#23458;车专用通行管理其余13条公交优先道实行工作日7时至9时17时至19时公交+20座以上大客车专用通行的管理这样既满足了公交车的优先通行也保障了其他社会车辆的通行需求

深化放管服提升服务水平

?#24066;?#28382;后方式单一跟进被动是制约重庆公安交管民生服务提质?#31995;?#30340;绊脚石?#34180;?/span>

去年以来重庆市公安局创新推出服务民营经济服务学校服务旅游等服务举措在主动?#24066;?#38382;计?#24066;?#20110;民的互动中构建起公安交管就近办网上办自助办上门办一次办等五办并举的大服务格局并在全面落实推广公安交管放管服改革20条新举措的基础上于今年2月再次推出减免?#20013;?#31616;化流程容缺办理等126项交管便民服务举措为群众打开更多?#22870;?#20043;门

流动车管所上门服务

2月19日市民李先生来到重庆车管所一分所在综合业务受理终端机上办完车辆违章处理

现在处理违章真的很?#22870;?#21069;后只不到十分?#21360;?#26446;先生说以前处理违章光排队都可能要好几个小时没个半天时间根本搞不定而且我记得以前还要跑去银行缴款现在能一站式办理?#22870;?#22810;了

李先生所使用的综合业务受理终端机就是去年重庆公安全新推出的智能服务平台之一在车管所一分所的自助服务区数台自助终端排列整齐这些智能终端不仅能完成拍照缴费选号牌还能办理24项车驾管业务

从去年开始重庆公安在全市派出所银?#23567;?#21830;圈等人流密集区设置了180余台综合业务受理终端机这些智能终端被?#20064;?#22995;称为家门口的车管所?#34180;?/span>

渝中区车管所一窗通办?#38381;?#29255;

在打造智能终端的同时重庆公安还坚持简政放权?#32676;?#22312;网上网?#36335;?#26435;282项区县车管所业务权限扩大到124项业务?#24613;?#19978;升到80%主动向社会单位让渡35项交管业务权限率先在全国推出民营企业车驾管社会服务站号牌现场制作实现购车上牌一站式办结将群众办事时间缩短至2小时实现了零警力派驻多功能集成便捷化服务?#34180;?#29575;先在全国实现车辆购置税交强险电子审核首?#30784;?#26816;验审核后置服务群众检车时间缩短至25分钟以内检验审核不?#32454;?#29575;压缩至3%推行免复印免填表免拓印免提交等四免便捷服务实行车管所业务受理制证收费全流程一窗办?#20445;?#22312;业务量上升25%的情况下工作效率提升70%在2018年满意度测评中群众对车管所满意度快速攀升至98%比2016年上升4.27个百分点

此外重庆公安还在大力推广公安部统一建设的互联网服务平台基础上自主研发互联网e交管服务平台服务项目由2017年的120项增加到160项注册用户由不足300万人增加到1000余万人网上业务从不足15%上升到60%以上创新打造集智能考试心理疏导交通安全文明教育基地为一体的综合性考场争取市政府将警保联动纳入与人保集团的战略合作建立警保联动快处快赔中?#27169;?#23454;现劝导员与保险员职能融合通过编组巡逻远程定责线上理赔确保固定+流动?#34180;?#24555;处+快赔一体化运行实现5分钟内完成远程定责15分钟内理赔到账创新空地一体应急保障机制实现直升机空中巡查应急联动事故救援有力打造了3至5公里的便民服务圈?#34180;?/span>

2019年在新中国成立70周年来临之际重庆公安机关将继续坚决落实习总书记对重庆的重要指示要求紧扣市委市政府三大攻坚战?#34180;?#20843;项行动计划等重大决策部署勇于担?#20445;?#21153;实创新积极作为切实履行好维护国家政治安全确保社会大局稳定促进社会公平正义保障人民安居乐业的职责任务?#26434;?#24322;成绩迎?#26377;?#20013;国70周年华诞
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