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民办非企业单位登记管理暂行条例
来自|时间2017年07月25日字号 打印 关闭

1998年10月25日国务院令第251号发布自1998年10月25日起施行

第一章总则

第一条为了规范民办非企业单位的登记管理保障民办非企业单位的合法权益促进社会主义物质文明精神文明建设制定本条例

第二条本条例所称民办非企业单位是指企业事业单位社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织

第三条成立民办非企业单位应?#26412;?#20854;业务主管单位审查同意并依照本条例的规定登记

第四条民办非企业单位应当遵守宪法法律法规和国家政策不得反对宪法?#33539;?#30340;基本原则不得危害国家的统一安全和民族的团结不得损害国家利益社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益不得违背社会道德风?#23567;?

民办非企业单位不得从事营利性经营活动

第五条国务院民政部门和县级以?#31995;?#26041;各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关以下简称登记管理机关

国务院有关部门和县级以?#31995;?#26041;各级人民政府的有关部门国务院或者县级以?#31995;?#26041;各级人民政府授权的组织是有关行业业务范围内民办非企业单位的业务主管单位以下简称业务主管单位

法律行政法规对民办非企业单位的监督管理另有规定的依照有关法律行政法规的规定执行

第二章管辖

第六条登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理

第七条登记管理机关业务主管单位与其管辖的民办非企业单位的住所不在一地的可以委托民办非企业单位住所地的登记管理机关业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作

第三章登记

第八条申请登记民办非企业单位应?#26412;?#22791;下列条件

一经业务主管单位审查同意

二有规范的名称必要的组织机构

三有与其业务活动相适应的从业人?#20445;?

四有与其业务活动相适应的合法财产

五有必要的场所

民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定不得冠以中国全国中华等字样

第九条申请民办非企业单位登记举办者应当向登记管理机关提交下列文件

一登记申请书

二业务主管单位的批准文件

三场所使用权证明

四验资报告

五拟任负责人的基本情况身份证明

六章程草案

第十条民办非企业单位的章程应当包括下列事项

一名称住所

二宗旨和业务范围

三组织管理制度

四法定代表人或者负责人的产生罢免的程序

五资产管理和使用的原则

六章程的修改程序

七终止程序和终止后资产的处理

八需要由章程规定的其他事项

第十一条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起日内做出?#21152;?#30331;记或者不予登记的决定

有下?#26143;?#24418;之一的登记管理机关不予登记并向申请人说明理由

一有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨业务范围不符合本条例第四条规定的

二在申请成立时弄虚作假的

三在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位没有必要成立的

四拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚或者不具有完全民事行为能力的

五有法律行政法规禁止的其他情形的

第十二条?#21152;?#30331;记的民办非企业单位由登记管理机关登记民办非企业单位的名称住所宗旨和业务范围法定代表人或者负责人开办资金业务主管单位并根据其依法承担民事责任的不同方式分别发给民办非企业单位法人登记证书民办非企业单位合伙登记证书民办非企业单位个体登记证书

依照法律其他行政法规规定经有关主管部门依法审核或者登记已经取得相应的执业许可证书的民办非企业单位登记管理机关应当简化登记?#20013;?#20973;有关主管部门出具的执业许可证明文件发给相应的民办非企业单位登记证书

第十三条民办非企业单位不得设立分支机构

第十四条民办非企业单位凭登记证书申请刻制印章开立银行账户民办非企业单位应当将印章式样银行账号报登记管理机关备案

第十五条民办非企业单位的登记事项需要变更的应当自业务主管单位审查同意之日起日内向登记管理机关申请变更登记

民办非企业单位修改章程应当自业务主管单位审查同意之日起日内报登记管理机关核准

第十六条民办非企业单位自行解散的分立合并的或者由于其他原因需要注销登记的应当向登记管理机关办理注销登记

民办非企业单位在办理注销登记前应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下成立清算组织完成清算工作清算期间民办非企业单位不得开展清算以外的活动

第十七条民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起?#20445;?#26085;内向登记管理机关办理注销登记办理注销登记须提交注销登记申请书业务主管单位的审查文件和清算报告

登记管理机关?#21152;?#27880;销登记的发给注销证明文件收缴登记证书印章和财务?#23616;?

第十八条民办非企业单位成立注销以及变更名称住所法定代表人或者负责人由登记管理机关予以公告

第四章监督管理

第十九条登记管理机关履行下列监督管理职责

一负责民办非企业单位的成立变更注销登记

二对民办非企业单位实施年度检查

三对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚

第二十条业务主管单位履行下列监督管理职责

一负责民办非企业单位成立变更注销登记前的审查

二监督指导民办非企业单位遵守宪法法律法规和国家政策按照章程开展活动

三负责民办非企业单位年度检查的初审

四协助登记管理机关和其他有关部门查处民办非企业单位的违法行为

五会同有关机关指导民办非企业单位的清算事宜

业务主管单位履?#26143;?#27454;规定的职责不得向民办非企业单位收取费用

第二十一条民办非企业单位的资产来源必须合法任何单位和个人不?#20204;终?#31169;分或者挪用民办非企业单位的资产

民办非企业单位开展章程规定的活动按照国家有关规定取得的合法收入必须用于章程规定的业务活动

民办非企业单位接受捐赠资助必须符合章程规定的宗旨和业务范围必须根据与捐赠人资助人约定的期限方式和合法用途使用民办非企业单位应当向业务主管单位报告接受使用捐赠资助的有关情况并应当将有关情况以适当方式向社会公布

第二十二条民办非企业单位必须执行国家规定的财务管理制度接受财政部门的监督资产来源属于国家资助或者社会捐赠资助的还应当接受审计机关的监督

民办非企业单位变更法定代表人或者负责人登记管理机关业务主管单位应当组织对其进行财务审计

第二十三条民办非企业单位应当于每年月日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告经业务主管单位初审同意后于月日前报送登记管理机关接受年度检查工作报告内容包括本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况依照本条例履行登记?#20013;?#30340;情况按照章程开展活动的情况人员和机构变动的情况以?#23433;?#21153;管理的情况

对于依照本条例第十二条第二款的规定发给登记证书的民办非企业单位登记管理机关对其应当简化年度检查的内容

  第五章罚则

第二十四条民办非企业单位在申请登记时弄虚作假骗取登记的或者业务主管单位撤销批准的由登记管理机关予以撤销登记

第二十五条民办非企业单位有下?#26143;?#24418;之一的由登记管理机关予以警告责令改正可以限期停止活动情节严重的予以撤销登记构成犯罪的依法追究刑事责?#21361;?

一涂改出租出借民办非企业单位登记证书或者出租出借民办非企业单位印章的

二超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的

三拒不接受或者不按照规定接受监督检查的

四不按照规定办理变更登记的

五设立分支机构的

六从事营利性的经营活动的

七?#32456;?#31169;分挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠资助的

八违反国家有关规定收取费用筹集资金或者接受使用捐赠资助的

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的予以没收可以并处违法经营额倍以上倍以下或者违法所得倍以上?#24403;?#20197;下的罚款

第二十六条民办非企业单位的活动违反其他法律法规的由有关国?#19968;?#20851;依法处理有关国?#19968;?#20851;认为应当撤销登记的由登记管理机关撤销登记

第二十七条未经登记擅自以民办非企业单位名义进行活动的或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的由登记管理机关予以取缔没收非法财产构成犯罪的依法追究刑事责?#21361;?#23578;不构成犯罪的依法给予治安管理处罚

第二十八条民办非企业单位被限期停止活动的由登记管理机关封存其登记证书印章和财务?#23616;?

民办非企业单位被撤销登记的由登记管理机关收缴登记证书和印章

第二十九条登记管理机关业务主管单位的工作人员滥用职权徇私舞?#20303;?#29609;忽职守构成犯罪的依法追究刑事责?#21361;?#23578;不构成犯罪的依法给予行政处分

   第六章附则

   第三十条民办非企业单位登记证书的式样由国务院民政部门制定

对民办非企业单位进行年度检查不得收取费用

第三十一条本条例施?#26143;?#24050;经成立的民办非企业单位应当自本条例实施之日起年内依照本条例有关规定申请登记

第三十二条本条例自发布之日起施行

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